香美町議会 2022-12-05 令和４年第136回定例会（第１日目） 本文 開催日：2022年12月05日
（４）定年前再任用短時間勤務制の導入については、60歳に到達した日以後に退職した職員を従前の勤務実績その他基準による選考で、短時間勤務の職に採用することができるものとし、なお、定年前再任用短時間勤務職員の勤務時間、給与の仕組み等は、現行の再任用短時間勤務職員とほぼ同様となります。
（４）定年前再任用短時間勤務制の導入については、60歳に到達した日以後に退職した職員を従前の勤務実績その他基準による選考で、短時間勤務の職に採用することができるものとし、なお、定年前再任用短時間勤務職員の勤務時間、給与の仕組み等は、現行の再任用短時間勤務職員とほぼ同様となります。
なお、新たな任用であるため、人事評価及び勤務実績等による能力の実証が必要となります。任期は定年退職日に当たる日までとし、勤務時間、給与の仕組み等は現行の短時間勤務の再任用制度と同様といたします。
その下の４番のところにつきましては時間外勤務実績の推移でございます。２８から３０については若干上がり下がりはありますが、２０万時間というものを大きく超えておったというところでございましたが、令和元年度の後半、それから令和２年度につきましては新型コロナウイルス感染症の影響がございまして、イベント等の中止等もございまして、時間外勤務時間数については減じているところでございます。
で不安を持っておられたのかもしれないんですけれども、基本は、申しましたように再度の任用に当たりますので、同一の職種内容であっても新たに設置された職ということで位置づけられますので、平等の取扱いの原則を踏まえつつ、客観的な能力実証をしなさいと、公募をしなさいということになっているんですけれども、ただ再度の任用については、法律上、公募が必要ということにまではなっておりませんで、一定の回数までは従来の勤務実績
平成２３年の、まず、８月に導入しておりました庶務事務システムにつきましては、主に、時間外勤務の命令とか休暇申請、これを紙で行いまして、その勤務実績を１日単位でパソコンにシステム入力をして、時間外勤務数や休暇日数を電子データで管理するという作業をして、最後、集計作業を行うという形にしておったんですが、ところが、新型コロナウイルス感染症拡大防止のために、本市におきましても、この勤務形態、例えば、時差出勤
保健所職員の時間外勤務実績を詳細に説明してもらいたい。 ◎答 1か月に40時間超の時間外勤務をした職員が多数いる。100時間を超える職員もいる。 管理職の時間外勤務については表には出てこないが、過労死ラインを超える時間外勤務をしている状況である。 令和2年4月から令和3年2月末までの間、応援職員を含めて154人の職員が保健所関係で勤務し、総時間外勤務はおおむね3万3,700時間であった。
このたび、新型コロナ対応のため管理職職員が休日勤務を行っている状況や、近年の水防活動の増加及び県内他市や中核市の支給状況を踏まえ、より職責、勤務実績に応じた手当支給とするため、管理職手当の加給に替えて、国家公務員の取扱いに準じ管理職員特別勤務手当を新設するものでございます。 ２ページを御覧ください。
次に、主幹教諭としてふさわしくないと判断した場合にどのような対応が取れるのかにつきましては、地方公務員法第２８条において、勤務実績がよくない場合やその職に必要な適格性を欠く場合などの場合に降任することができると定められています。
事務職員については、会計・契約事務や各種調査の集約、勤務実績の確認、庁内の照会回答などの事務処理全般を担当しています。 このような中で、指導主事は各学校の突発的に発生する事案などに対応することも多く、業務の負担が増加しています。そのため、指導主事の業務の一部を事務職員が担い、指導主事が学校支援に注力する体制を整えるよう努めています。
逆瀬台小学校の件であれば、やはり副業の状態とか、この教諭の日頃の勤務実績、態度、そういったもの、そういったことも要は調査をして報告しなさい、そういった指導があります。
◎答 令和元年度は、保健所予防課のがん検診の受付や放課後児童クラブの支援員の勤務実績報告に導入した。令和2年度は、国民健康保険の減免申請や要介護申請の受付業務、保育所の利用実績の報告などに導入しようと現在調整を行っている。 ◆問 ＲＰＡの導入により、どれぐらいの業務が軽減されたか分かるような数値はあるのか。
○経営政策部長（藤田浩之） 結果的に加古地区の方を提案しておるわけでございますが、先ほども町長から説明がありましたとおり、勤務実績でありますとか、退職後も文芸活動にも参加をされておりますし、人格が高潔で教育、芸術及び文化に関し識見を有する者ということにこの方が相応しいということで提案をさせていただいております。 以上です。 ○議長（山口 守） 他にご発言はございませんか。
非常時より前の勤務実績などを参考にするということはできなかったんでしょうか。 ○副議長（福井利道君） 井岡学校教育部長。 ◎学校教育部長（井岡祥一君） そのことにつきましては、教育長が答弁で申し上げたとおりでございます。 ○副議長（福井利道君） 川島議員。
こちらとしては書いてるとおりではあるんですけど、収支報告書、出納簿、集計表、様式第５号支払説明書、政務活動費における活動報告書、参考書類２−１報告書、参考書類２−２運転日誌、参考書類３資料台帳、参考資料４政務活動業務勤務実績表、参考書類５事務所台帳は、事務局においてネット公開の作業をしていただくと。
本市におきましては、職員の懲戒処分を厳正に、かつ公平に行うため、平成14年に懲戒処分に関する指針を定め、職員が起こした非違行為に対し、対象となる行為が社会や市民の方に与える影響などを考慮するとともに、その行為の態様や結果、当該職員の職責や勤務実績等を総合的に勘案し、また、法の趣旨や過去の事例などを踏まえ、処分の量定を判断しているところでございます。
◎教育次長（白畑優君） 今年度の勤務成績評定につきましては、平成30年11月１日から令和元年10月31日までの期間を対象として、被評価者の１年間の勤務実績に基づいて評価を行うこととなっております。 今回の体罰事案への対応につきましても評価期間に含まれることから、今年度の勤務成績評定の対象となります。 ○議長（真鍋修司議員） 光本圭佑議員。
◎総務部 財源のことを考えますと、もちろん上がる者がいれば下がる者がいるっていうことやと思うんですけれども、この平成２８年度以降、今の、今回平成３１年度の勤勉手当に反映させたものと同じような基準で見てみた場合に、逆に極端に業績が悪い者という評価をしているという者は今現状においては実績がございませんので、今後もないとは申し上げませんけれども、そういうことよりも実際に勤務実績を見て判断していきたいと考えております
そのほか、全国の行政導入事例を挙げてみますと、愛知県が勤務実績表の集計業務などにＲＰＡとＡＩ−ＯＣＲの導入を検討。東京都目黒区がＡＩ−ＯＣＲとＲＰＡの実証実験。可能削減率９割超の業務も。帳票読み取り精度は９９．９％。長野県がＲＰＡとＡＩを活用し、業務効率化における有効性を実証。最大８８％の作業時間削減効果。福島県会津若松市がＡＩを活用して自動応答サービス導入。８０％以上が好意的な反応。
今回の規模は、近年の超過勤務実績と同等の労働投入量に当たり、長時間にわたる超過勤務を解消することができると見込んでおります。 一方で、来年度につきましては、この部分の対応をなくせば、厚生労働省が定める時間外労働の限度に関する基準を超えてしまうことも危惧されますので、来年度当初予算で、４月以降分も要求させていただく方向で検討してまいりたいと考えています。
第１号では、人事評価の結果が最下位の段階であるなど勤務実績がよくない場合において、指導等の措置を行ったにもかかわらず、なおその状態が改善されず、当該職務を遂行することが困難であると認められるときと規定しています。第２号では、心身の故障があると診断され、その故障のため職務の遂行に支障があり、またはこれに堪えないことが明らかな場合と規定しています。